審服貿 民團：先訂兩岸監督條例

【新唐人亞太台2014年3月3日訊】2008年至今，兩岸在6年內頻繁、緊密簽署各項協議，爭議最大的服貿協議，在本會期也將進入實質審議。民團昨天邀請學者與立院各黨團代表參加座談，就國會審查交換意見，法律學者認為，早在1997年，就提出制定的兩岸協議簽定及審查條例，應該先完成修法，立法院才有法源依據審查服貿協議。

兩岸服貿協議最快三月中就要進入逐條審查，不過學者、民間團體都認為，應先制訂監督條例等相關規範，立法院才有資格審查服貿協議。

中研院法律所副研究員 黃國昌:「全中華民國沒有人知道，全立法院也沒有任何一個立法委員知道，依據什麼法律，透過什麼程序在審服貿協議。」

台灣守護民主平台理事 徐偉群:「兩岸協議，不只是服貿協議，還包括各種角度的協議，在必須經過國家國會審查的過程當中，那我們的國會本身，我們的各黨立法委員究竟怎麼看這件事情。」

早在1997年蕭萬長擔任行政院長任內就研擬制定的兩岸協議簽定及審查條例，馬總統上任後，被當時陸委會主委賴幸媛以現行兩岸人民關係條例已有相關規定，毋需再訂專法必要而作罷。日前，前經建會主委尹啟銘在報紙發表文章，認為依《立法院職權行使法》第61條，認為服貿協議在立法院超過行政命令交付審查的「三個月」期限，已經生效，法律學者反駁。

中研院法律所副研究員 黃國昌: 「誰允許你們這樣解釋法律的，誰允許你們這樣適用法律的，有哪一位立法委員可以站出來跟大家解釋，憑什麼立法院職權行使法第61條針對行政命令由備查轉審查的程序，可以適用到兩岸協議當中。」

學者指出，在沒有完成兩岸監督條例立法前，朝野黨團私自協商出來的法案，都不被人民所接受，也不該是民主法治國家的常態。三月10日就要舉辦最後一場公聽會，接下來就要進入審查階段，民團急邀四黨團討論兩岸監督條例修法的相關問題，國民黨拒絕出席，親民黨因行程不克參加。

新唐人亞太電視 沈唯同 台灣台北報導