【聚焦78】一、透視亞投行！ 中共世紀權謀大戲

【新唐人亞太台 2015 年 04 月 12 日訊】從今年三月開始，吸引全球目光，震動國際美歐亞局勢，中共一手主導的亞洲基礎建設投資銀行，成為自中共鄧小平後，最為大膽的經濟行動，帶您分析，這個由中共一手主導的國際組織背後，所透露的戰略目標，以及現任主席習近平不得不面對的，中國經濟真相。

三月即將跨入四月的最後一天，台灣府院行政團隊很不平靜，就因為總統馬英九忽然一聲令下，台灣要加入一個新的國際組織，亞投行。

行政院長 毛治國(2015.3.31)：「透過兩會的管道，表達我們參與的意願。」

毛治國先是到立院報告，晚間請出財政部、陸委會幫忙背書，不過，不到一天的倉促行事，卻也引來在野黨團一陣譁然，歷經服貿黑箱的學生團體更是無法接受。

黑色島國抗議民眾：「賣台英九，黑箱亞投。」

與警方發生衝突拉扯，亞投行引爆爭議話題，不只衝擊台灣民間社會，也給國際政經秩序投下震撼彈。

3月12號，英國率先申請加入後掀起波瀾，3月17號，德國、法國、比利時等國陸續跟進，美日強國態度微妙。亞洲基礎建設投資銀行，資本額1000億美元，以基礎建設投資為主要目的，關鍵的概念就是所謂的「一帶一路」經濟戰略。

中共國家主席 習近平 (2013.9.7)：「以點帶面，從線到片，逐步形成區域的大合作。」

習近平提出「絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路」的說法，所謂一帶，從北京、蘭州，一路經過伊朗、土耳其、俄羅斯，最後到義大利。一路則是大陸東岸沿海，從越南、印尼、馬來西亞，連結非洲，希臘，和歐洲。

實現的藍圖，以高速鐵路，東西向橫貫東亞，與歐洲，以鐵路、海運方式，南北貫穿東南亞， 聯通南亞、印度歐洲系統。並打算打造中共心目中的「歐亞高鐵」、「中亞高鐵」、「泛亞鐵路」三大洲際高鐵。

根據中國國家開發銀行估計，「一帶一路」涉及投資金額約8900億美元；15年的投資金額，就將高達640億美元，夠蓋一百座台北大巨蛋。

新台灣國策智庫副執行長 賴怡忠：「他是把中共過去把江澤民到胡錦濤時代，一系列的，向西邊發展的一個策略，它把它給連結起來，但是給它更大的規模。」

如此美妙大餅，中共無法單獨吃下，籌設亞投行，邀集其他國家一起投資，根據 2014 年「籌建備忘錄」，亞洲國家投票權採GDP、人口指標來決定，出資金額也與經濟規模掛勾，中國初始出資額達 50%，更可看出中共主導的如意算盤。

中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長 李淳：「我想中國是要創造一個新的遊戲規則，而且是中國可以主導的遊戲規則。因為大股東主導者，可以主導貸款的優先順序，它也可以決定每一個貸款的額度的高低，所以意願者，其實在亞投行的主導力量，就等同它對其他國家的政經影響力。」

即便外界普遍看好，不過亞投行的催生時間點，卻是在2013年習近平提出絲綢之路的接近一年之後，有學者分析，之中不乏中共內部遭遇到的經濟困難挑戰。

新台灣國策智庫副執行長 賴怡忠：「我不認為說，亞投行這個東西是中國它的實力崛起到，強大到說其他國家紛紛倒向中國陣營，而且某種程度更表示是說，中國它自己本身，原來一帶一路 透過雙邊方式操作，所遇到重大困難，也因此想透過亞投行這邊，來強化它的一帶一路的，投資的這樣一個位置。」

中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長 李淳：「中國政府其實是有迫切的需要，來開創新的門戶，新的管道，來紓解國內這些過剩，或投資配置無效率的壓力。」

以「世界工廠」起家的中共，2008年金融海嘯，祭出「四萬億」印鈔策略，但錢沒有流入民間基礎投資，反而只推升房地產價格飆漲、無數「鬼城」興起，亦或大量民間放貸炒作，隱含的巨大地方債務，壓得中共喘不過氣。

美國傳統基金會亞洲研究中心 威廉˙威爾遜(2015.03.11)：「問題是，中國政府可不可以在處理這個問題，而不伴隨重大的經濟增長放緩？這才是問題。我說，不，他們沒辦法。這就是為什麼我預測會硬著陸。」

習李上任，面對無以回天的經濟下行壓力，試圖以「13億中國內需市場」口號，吸引外資金流支撐發展，但現況是，GDP保7困難，一旦經濟反轉硬著陸，「貧富不均」、資源掌握少數人手中等，長期壓制的社會問題，將會一夕爆發。習李選擇西向發展，聯合歐洲、中亞等國做突破包圍，恐怕也是不得不的選擇之一。

獨立評論記者 彭振宣：「中國它現在如果要確保它國內的經濟穩定，它首要做的就是要提振它的內需市場，可是它的內需市場無法起來，很大的原因，就是來自於，它的國內貧富不均，導致多數中國人並沒有辦法分配到經濟成長的果實，那也導致這些這一部份中國人，他們的消費力沒有辦法激發出來，所以說為了要解決內需不足的問題，習近平他才想到可以透過一帶一路，跟亞投行，去尋求東南亞、中亞市場來填補中國這一塊不足的內需。」

有評論指出，「一帶一路」與「亞投行」，可能使中共吸金的噱頭，從「中國市場」擴大為整個亞洲市場，甚至延伸到歐洲與非洲商機。雖然如今計畫才正要開始，是否就足以延續中國經濟發展？未來是否有泡沫化的可能？

中國改革基金會國民經濟研究所所長，樊綱認為：當中國對全球金融格局的增量改革，結構發生改變，爭議也會隨之而來。

澳盛銀行大中華區首席經濟學家 劉利剛認為：如果只是藉「一帶一路」單純輸出本國的低端產能，各國抵制的力量就會快速增長，計畫就很難長期走下去。

耶魯大學金融經濟學系教授 陳志武表示：「一帶一路」和中國要降低經濟對投資依賴度的目標，背道而馳。中國家戶和企業總負債，是GDP的2.84倍。如果投入新投資，又會推升中國負債率到高峰。

中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長 李淳：「我想它(亞投行)是不是會繼續一帆風順的運作，我想會取決於說，它未來會怎麼樣的運作，它的治理結構，還有它整個決策，是不是如同現階段所說的，是可以公開的透明的開放性的。」

就在台灣政界，熱議用甚麼「適當名義」加入亞投行之際，民間團體質疑聲浪，學生群眾的抗議吶喊，似乎已無濟於事。台灣除了看到龐大的市場商機外，或許也應更了解中共的實際經濟現況，才能在國際組織的陣仗中，取得先機。

文字採訪：沈唯同
攝影剪集：陳輝堯