史上最嚴制裁見效？中朝地下貿易是關鍵

【新唐人亞太台 2017 年 08 月 09 日訊】聯合國安理會日前通過決議，希望每年切斷朝鮮10億美元的外匯收入，截斷金正恩發展核武的資金。而中方會不會嚴格落實制裁，成為各界的焦點。

聯合國安理會，8月5號一致決定，禁止各國進口朝鮮的鐵、煤、鉛、海產品；禁止朝鮮增加外派奴工；禁止和朝鮮新開合資公司或追加投資。多管齊下，預計將使朝鮮每年的外匯收入，大減1/3（約10億美金）。

這項決議由美國推動，中國投下了贊成票，不過中方未來能否嚴格落實制裁，才是關鍵。

時事評論員 唐靖遠：「以前中共常常利用安理會決議的漏洞，比如說，以前安理會規定，如果朝鮮出口鐵礦是用於『民生目的』，不是為核導計畫創收，就不受制裁影響。那今年4月中共進口朝鮮鐵礦（同比）大增了4倍，中共就辯解說都是『民生目的』。但問題是，中共根本不可能去監督朝鮮資金的用途。那麼現在安理會一刀切徹底禁止你進口，就補住了這個缺口。」

不過，還有一個缺口，在中朝貿易中長期存在，就是「正常貿易」掩蓋下的違禁品走私。

根據韓國官方數據，朝鮮去年整體出口增加了4.6%，達到28.2億美元（數據來源：韓國央行），其中26.34億美元是出口到中國（數據來源：韓國開發研究院）。

美國質疑，中方沒有嚴格實施經濟制裁。而中共官方辯解稱，拉動中朝進出口的，大多數是聯合國「禁運清單」之外的產品，「屬於正常貿易」，例如紡織品和糧食等。

但事實是否如此，外界抱有疑慮。

時事評論員 唐靖遠：「去年中國丹東的鴻祥公司，就被曝光用蘋果箱子做偽裝，下面藏著坦克電池和軍用金屬材料，偷運給朝鮮。所以中共海關總署所說的『非禁運品』，到底掩蓋了多少禁運品？這個可以說是一個巨大的黑洞。北京要想真正解決這個問題，最直接的做法是加強海關、邊防檢查，同時加大對違禁企業和個人的懲罰力度。這能做到什麼程度，就要看北京遏制金正恩的意願有多強烈。」

最新一輪制裁出爐後，朝鮮週一依然宣稱永不放棄核武，威脅將「千百倍」報復美國。微妙的是，北京當天就在黃渤海軍演，發射了數十枚導彈，而對岸就是朝鮮半島西海岸。

外界認為，此舉既在警告華盛頓不要輕易對朝鮮採取軍事打擊，但也向朝鮮發出了明確的威懾信息。

2006年朝鮮首次核試驗後，截至去年底，聯合國安理會已先後祭出6輪制裁，希望切斷朝鮮發展核武的資金，但都收效甚微。這第七輪制裁能否見效，外界拭目以待。

新唐人記者 林瀾 紐約報導