解讀AIT挺台 宋學文：擴及離島.全面交往.系統支持

美國在台協會AIT 9月2日，與台灣軍方在AIT揭幕專區，紀念保衛台灣而殉職的美國官兵。(圖/AIT)

【新唐人亞太台 2020 年 09 月 06 日訊】9月2日，美國在台協會AIT，邀請台灣軍方一起揭幕專區，紀念保衛台灣而殉職的美國官兵。學者宋學文2日受訪，解讀美方釋出意涵，美方正積極佈局相關準備，要與台灣「全面交往」，還將以「系統性支持」台灣重返國際社會；過程中將會涉及美方「一中政策」的內容調整。

AIT動作 或暗示美台軍事合作防衛範圍

美國亞太助卿史達偉(David Stilwell)8月31日與台灣官員交流，宣布台美高階經貿會談，宣布解密對台六項保證，也證實美方正就對台政策「重大(significant)調整」。

美國在台協會AIT 2日揭幕專區紀念衛台殉職美軍，象徵意義引起各界關注。中正大學前社科院長、國安中心主任宋學文教授分析，AIT此一事件，可能可以作為參考指標，預測美國未來對台灣軍事合作或防衛的範圍及名稱問題。

首先，美國台灣朝『全面交往』在積極做準備，合作的地區不僅止於台灣及澎湖

宋學文分析，1979年《台灣關係法》，對台灣的安全承諾，沒有明文包含例如金門、馬祖等離島。美國聯邦眾議員今年7月希望提出的「防止台灣遭入侵法草案」，就主張納入台灣控制的離島包括金門馬祖。

AIT處長酈英傑今年8月23日前往金門，與總統一起紀念823砲戰、並致敬93砲戰殉職的美軍中校。9月2日揭幕「衛台美軍」專區，出席儀式包括美台退伍軍人團體丶台灣的國防部次長、退輔會主委丶智庫國防安全研究院；酈英傑在致詞中，不僅談到美軍曾廣泛在台灣與離島協助，也帶出今天面臨的新挑戰，例如疫情(武漢肺炎)丶科技安全…等議題，強調以美台過去的精神，與台灣在更多不同面向或議題的合作。

因此「這可以看出來，美國台灣朝『全面交往』在積極做準備，而且合作的地區不僅止於台灣及澎湖。」

其次，有關「一個中國」政策，美方的「一中政策」，就台灣部分的調整，宋學文估計，台灣名稱將在「中華民國」、「台灣」、「中華民國台灣」三個名詞中尋找一個最大公約數，不排除有階段性的名稱。

例如，最近美國國安顧問歐布萊恩(8月28日)視訊演說談到，中國共產黨霸凌中國、香港、「霸凌中華民國台灣(Republic of China Taiwan)」，罕見提出ROC一詞。

美方系統性支持 點線面綿密挺台重返國際

另外，宋學文觀察，美國已經了解到，要以系統性綿密編織漸進的作為，支持台灣，為台灣重返國際社會，做好相關配套措施與鋪墊。

面對中華人民共和國(PRC)崛起後，北京挾強大資源對民主台灣施加巨大的壓力；美國從現實與經驗了解到，「不能只用點丶線的概念，必須將點連成線，將線織成面，透過系統性的支持台灣，才能幫助台灣參與國際社會。」

宋學文分析，美方佈局的「系統性的支持」，至少包括三個層面：

一、區域安全及國防軍事層面。例如在過往三年間川普政府任內，美國不斷在東海丶台海及南海強化美國對區域安全的保護承諾，並透過相關法案（如2017年到2020年的國防授權法案）積極的將台灣納入印太戰略的夥伴、幫助台灣整備必要防衛能力，以對抗中共對台灣的軍事威脅。

二、外交事務層面。美國透過各種法案（如台北法案）支持台灣在自由及民主之努力及成果，美國積極表態，協助台灣實質參與及加入國際組織及國際社會。

三、科技經貿與產業層面。例如，在武漢肺炎(中共病毒 Covid-19)大流行、以及香港反送中事件後，認識到供應鏈過度依賴中國大陸的風險；美國及許多民主國家更認知到有必要重構全球產業鏈，美方積極表態支持台灣在醫療衛生丶資訊科技等相關產業產業加入「全球產業信任聯盟」。

8月28日美台聯合發表「台美5G共同宣言」，呼應「布拉格5G提案」。美國國務院推動「清潔網絡」，向世界認定台灣全部五家電信產業都屬之。

9月4日AIT聯合台灣、歐盟與日本駐台機構，合辦「重組供應鏈：促進理念相近夥伴間之韌性論壇 」，發表聯合聲明，鼓強調將與理念相近的夥伴根據共享的價值與標準，發展新的供應鏈，能夠應對危機，且「確保供應鏈的安全及不受政治脅迫。」

(記者/張東旭)

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